财政部、海关总署、国家税务总局关于“十二五”期间中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知
财关税[2011]63号 2011.10.14
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：
经国务院批准，中资“方便旗”船回国登记进口税收政策延长至“十二五”末。现将有关问题通知如下：
一、对2005年12月31日前已在境外办理船舶登记手续悬挂“方便旗”、船龄达到一定年限且符合相关技术条件的中资船舶（中方出资比例不低于50%的船舶），在2011年7月1日至2015年12月31日期间报关进口的，免征关税和进口环节增值税。进口单位可选择国内任一船籍港，依照《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）及相关规定办理船舶登记手续。
二、享受税收优惠的各类进口船舶的船龄范围为：油船、化学品船、液化气船等的船龄为4—12年，散货船、矿砂船等的船龄为6—18年，集装箱船、杂货船、多用途船、液化石油气船、散装水泥船等的船龄为9—20年，上述船龄指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。同时，享受税收优惠的各类进口船舶还应符合旧船舶进口的相关要求。
三、进口单位可在“十二五”期间每年3月1日前向交通运输部提出申请（具体申请程序及相关要求由交通运输部另行规定），交通运输部初审汇总后报财政部，经财政部会同海关总署、税务总局等有关部门进行审定后，对符合条件的船舶，由进口单位向海关办理相关的减免税手续。
相关政策——财关税[2015]24号 关于“十二五”期间第三批享受进口税收优惠政策的中资“方便旗”船舶清单的通知
方便旗简介 船舶悬挂的旗帜表明该船舶的国籍，在公海上的船舶受船旗国的专属管辖和保护，无国籍的船舶在公海上被认为是海盗船，不受任何国家的保护。 方便旗船简介 方便旗船的由来 方便旗船的发展
“方便旗”指在船舶登记宽松的国家进行登记，取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。
方便旗船(Ship of Flag of Convenience)，就是在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，悬挂该国国旗并在国际市场上进行营运的船舶。
早期的方便旗船可以追溯到16世纪，主要是为了方便国际贸易交往。如英国船东，为了方便与处于西班牙控制下的西印度群岛交易，经常悬挂西班牙的国旗航行。
现代方便旗船出现在一战之前，以船东为自己的船在其他国家进行登记为标志。二战之后，方便旗船迅速增加，挂方便旗的船舶主要属于海运较发达的国家和地区如美国、希腊、日本、香港和韩国的船东。他们将船转移到外国登记，以图逃避国家重税和军事征用，自由制定运价不受政府管制，自由处理船舶和运用外汇，自由雇佣低工资的外籍船员，降低船舶标准以节省修理费用，降低运营成本以提高竞争力等。二战结束后，方便旗船发展迅速，到今天总载重吨约占到世界商船总载重吨的三分之一，对世界船运市场产生了巨大的影响。
船舶必须取得某国（地区）的国籍，悬挂该国（地区）的旗帜才可以航行和营运。这也就是所谓的“船舶登记”。
由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低、船舶最低配员低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船发展非常迅速，至今约占世界船队总吨位的1/3。包括马士基（MAERSK）、中远（COSCO）等世界级航运公司也有为数不少的运力属于方便旗船。