财政部 国家税务总局
关于增值税、营业税、消费税实行先征后返等办法有关城建税和教育费附加政策的通知
财税[2005]72号 2005-05-25
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经研究，现对增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）实行先征后返、先征后退、即征即退办法有关的城市维护建设税和教育费附加政策问题明确如下：
对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随“三税”附征的城市维护建设税和教育费附加，一律不予退（返）还。
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问题：
我司是经有关部门认定的软件生产企业，享受增值税先按17%的税率征收，后按14%的税率返还的优惠。请问，我们取得增值税返还时能否同时返还已随增值税缴纳的城市维护建设税及教育费附加？
回复：
根据财政部、国家税务总局《关于增值税营业税消费税实行先征后返等办法有关城建税和教育费附加政策的通知》（财税〔2005〕72号）的规定，对增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）实行先征后返、先征后退、即征即退办法有关的城市维护建设税和教育费附加政策问题，明确如下：对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随“三税”附征的城市维护建设税和教育费附加，一律不予退（返）还。因此，你公司按规定取得增值税返还时，对已随增值税缴纳的城市维护建设税和教育费附加不能返还。
现行政策规定：
根据《城市维护建设税暂行条例》第三条规定，城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳。第四条规定，城市维护建设税税率为：纳税人所在地在市区的税率为7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%。
《征收教育费附加的暂行规定》（国务院令第448号）第三条规定，教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为3％，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。
实际缴纳是指计提增值税、营业税、消费税的同时，计提城市维护建设税和教育费附加，在次月纳税申报期限内一起缴纳。预缴增值税不是实际缴纳增值税，当期销项税额大于当期进项税额需要缴纳增值税的时候，可以先抵减已预缴的增值税，抵减后仍有余额的应补缴增值税。