财政部、商务部关于做好2008年“东桑西移”工程基地建设工作的通知
商财发[2008]417号 2008-10-20
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局）：
自2006年商务部、财政部实施“东桑西移”工程以来，已累计扶持100多家茧丝绸龙头企业在中、西部及东北地区建设了106个万亩优质蚕茧基地，覆盖19个省（区、市）的106个县，带动50多万农户、200万蚕农受益，“东桑西移”工程已初步形成一批特色企业及生产基地。为进一步推动蚕茧基地的巩固提高，促进蚕桑（柞）生产新区的茧丝绸业向产业化、集群化发展，2008年商务部、财政部将继续支持“东桑西移”工程建设，现就有关工作通知如下：
一、工作指导思想
全面贯彻落实科学发展观，统筹规划，有序推动，通过国家产业政策引导、公共财政扶持、龙头企业带动，加快中、西部及东北地区蚕茧基地建设，实现我国茧丝绸行业战略性结构调整和优化升级。
二、项目安排原则
按照“巩固、提高”的原则，2008年“东桑西移”工程建设的重点将以提高质量为主，特别是提高单位面积土地的劳动生产率。考虑到2008年低温雨雪冰冻灾害和汶川地震对茧丝绸行业的影响，在项目安排和资金支持上，将适当向受灾地区恢复重建倾斜。
三、项目支持方向
（一）蚕茧生产基她的巩固提高：在“东桑西移”工程原基地的基础上，进一步改善蚕茧生产条件，提高科学种养普及率，提高单位面积土地的劳动生产率和效益。
（二）蚕茧生产恢复重建：支持冰冻雨雪和特大地震灾害地区蚕茧生产恢复重建工作。
（三）技术培训和推广：支持“东桑西移”基地建立种养技术培训和推广机制，开展技术培训活动。
（四）蚕茧生产技术攻关：结合“东桑西移”工程基地建设，支持原蚕种生产基地和蚕种质量检验体系的建设，开展技术攻关，技术成果推广转化，加强蚕桑（柞）品种种质的新产品培育、复壮和产品质量检验。
四、项目内容及资助标准
（一）蚕茧生产基地的巩固提高，包括基地建设和技术培训，每个项门支持金额不超过80万元支持对象：列入2006、2007年“东桑西移”工程支持的基地，以及按照“东桑西移”工程建设标准自主建设并达到相同要求的基地。其中，对于年平均亩产值超过3000元，或利用桑（柞）树枝条、蚕沙、蚕蛹、间种套种其他作物、养殖畜禽等从而每亩桑（柞）国产值增加500元以上的蚕茧生产基地优先支持。
基地建设支持内容：深化桑（柞）园管理，完善相关的配套设施；因地制宜，根据当地实际情况巩固、提高、增加养蚕大棚（房）、小蚕共育室及相应的养蚕设施，推广各类省力化蚕台；推广使用方格蔟，切实提高蚕茧质量；改造蚕茧收烘设施，推广使用热风循环烘茧机、节能环保烘茧灶，切实降低能耗；开展桑（柞）茧丝综合利用项目等。
以上建设内容，基地建设项目承担单位可结合各基地实际情况有重点的开展，其中申请国家支持资金不超过总投资额的30%.
基地培训支持内容：基地建设项目承担单位委托省级以上蚕业研究单位、院校，对基地县的蚕桑（柞）生产技术人员开展专业技能培训，培训专业技术人员不低于50人，时间不少于20天；委托项目所在地县级蚕桑业务主管部门对种养大户进行技术辅导，每个基地培训20O名以上蚕农。
以上培训内容为基地建设项目承担单位必需完成的内容，国家支持资金将适当予以支持。