三是新企业财务通则、企业会计准则得到有力实施,会计核算更加规范。2007年“新两则”实施以来,全国1.8万户企业执行了新企业会计准则,许多单位采取得力措施,保证了“新两则”的顺利实施,促进了企业财务会计水平的提高。中国石油天然气集团公司等单位积极参与新企业会计准则的制定,进一步规范会计工作,成立了集团公司会计政策委员会,股份公司进行会计一级集中核算,推进了企业会计管理现代化,确保了全集团会计政策统一、合规、合法。中国华能集团公司等单位对执行新准则的工作高度重视,按照“统一布置、分级落实”的原则,对各单位执行新准则工作进行了统一部署,明确了执行新准则的各项工作及时间安排,对学习培训、户数清理、资产负债清查、制度修订、会计信息系统改造等各项重点工作提出了具体要求,确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。中国水利水电建设集团公司等单位按照新准则的要求,制定了本单位会计核算办法,并在全集团逐步实现了各级核算单位会计核算的实时监控,进一步提高了财务报表编制水平和会计核算质量。
四是企业财务会计制度培训工作不断加强,财务会计决算工作水平得到切实提高。许多单位重视企业财务制度培训工作,并将培训工作作为财会制度集中学习和企业改革发展政策宣传的平台。为进一步提高财会队伍整体素质,神华集团公司等单位适应财务管理由核算型向管理型转变的要求,针对新会计准则的实施、新企业所得税法的颁布、神华集团内部会计制度的制定和执行等实际情况,加大培训力度,多渠道、有计划地开展了新会计准则、企业所得税法及实施条例、金融知识的培训,在更新财务人员知识结构、提高业务水平、开扩视野等方面取得了良好效果。河北、浙江等省市财政厅(局)在培训中注重实效,认真做好企业财务会计决算的各项落实工作,并从提高编审人员工作素质入手,促进了会计决算工作人员的业务水平的提高,确保了上报数据的质量。
五是加强对会计决算的全过程监控,保证了财务会计决算质量的提高。中国电信集团公司等单位将半年报、季报及月报编报质量以及决算、审计问题的整改落实情况纳入年度决算考核体系,同时加强了对会计师事务所及事务所在各省公司以及集团公司的审计工作情况的考核工作,提高了决算审计质量。铁道部根据铁路企业自身管理特点,制定了铁路运输企业现金流量表编制暂行办法,指导所属企业编制好现金流量表,为企业管理提供较为准确的资金流量信息。辽宁省财政厅等单位对重点地区、重点企业进行抽检,把企业财务会计决算工作与现行财经制度执行情况结合起来,做好会计决算工作的事前、事中和事后控制。为加强所属企业管理,部分中央部门进行了有益的探索,人民日报社等单位在各单户企业审计的基础上,委托会计师事务所对部门汇总财务报表进行了审计,提高了决算质量。
三、经济运行分析工作力度继续加大,财务会计信息分析和应用水平显著提高,为政府决策和企业管理提供了可靠保证2007年以来,各单位进一步重视财务会计信息的分析和利用工作,及时研究分析国有企业经济运行态势,提高财务信息的应用水平,为政府决策和企业管理提供了重要参考。
一是积极运用财务会计决算信息为政府重大改革服务。不少地方财政部门充分利用企业年度决算数据,为国有资本经营预算、国有企业改革等项工作服务。山东省财政厅等单位重视企业财务会计决算数据的开发应用,对企业安全生产投入、科技投入及企业利润情况等进行全面分析,为企业战略性调整提供了可靠依据。湖北省财政厅等单位紧紧围绕经济发展的热点、决策层关注的重点以及企业生产经营的难点问题展开专题分析,密切跟踪分析财政改革对经济的影响,及时提出有针对性的政策建议。新华通讯社、国家林业局等单位及时准确地核算、分析、报告本单位的财务状况、经营业绩和现金流量,定期进行经营业务的分析和总结,追踪预算或计划的执行情况,为政府决策提供了重要参考。
二是充分利用企业财务信息为推进企业管理服务。许多单位着力建立财务和业务信息共享机制,扩大财务信息服务功能,推进资金管理系统建设,提高了资金管理效率。中国通用技术集团公司等单位针对商贸企业的特点,在统一快报和年报的基础上,根据集团转型发展战略的客观需要,精心设计、统一规范内部报表体系,建立了以营业利润毛利分析为中心的集团内部报表体系,从技术上保证决算报表信息的准确可靠。中煤能源集团等单位以决算工作促进管理水平的提高,积极采取措施,认真解决决算所反映的部分企业亏损严重、资产负债结构不合理、应收账款上升较快、对外投资项目较多、固定资产投资管理不到位等问题,通过加强财务集中管理、资本支出管理、煤炭营销管理,加快集中采购体系、风险防范控制体系建设,并持续开展内部审计和效能监察等措施,强化了企业管理,提高了集团控制力。中国航天科技集团公司等单位实行全级次财务决算,**清了家底,为集团公司资源整合提供了数据支撑,有力地推进了公司改革、重组工作,促进了企业减亏,提高了企业经济效益。