四、几点要求
(一)各级劳动保障部门及其所属社会保险经办机构要高度重视这次政策咨询活动，精心组织，制定切实可行的工作计划和实施方案，并给予相应的经费支持。
(二)政策咨询活动要务求实效，防止形式主义。要结合本地实际，侧重最需要明确的认识问题和群众最关心的热点问题，答疑解惑。
(三)政策咨询活动结束后，请各地及时对活动情况进行认真总结，于6月15日前书面报部办公厅。我部将对这次政策咨询活动进行总结表彰。
附：
劳动保障政策咨询活动宣传提纲
为指导各地劳动保障行政部门及其社会保险经办机构做好宣传和政策咨询工作，组织好劳动保障政策咨询活动，现制定劳动保障政策咨询活动宣传提纲。
一、关于建立统一、规范、完善的社会保障体系
1．完善社会保障体系的重要意义是什么？
第一，建立完善的社会保障体系，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的内在要求。我国是社会主义国家，人民政府代表最广大人民群众的根本利益。完善社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障，使他们老有所养、病有所医、失有所助，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。
第二，完善社会保障体系是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要。在深化国有企业改革和进行经济结构调整的过程中，实现减员增效，减轻企业的社会负担，使其轻装上阵，离不开社会保障的支持。我国即将加入世界贸易组织，而独立于企事业单位之外的社会保障体系尚未完善，企业还承担着许多社会性事务，无法参与公平竞争。加快完善社会保障体系，刻不容缓。
第三，完善的社会保障体系有利于改善居民对改革的心理预期，增加即期消费，促进我国经济的持续、快速增长。参加了社会保险，解除人们在年老、失业和生病时的后顾之忧，有钱才敢花，才能拉动需求，市场才能繁荣。
第四，完善社会保障体系是发展劳动力市场的要求。随着劳动力流动的逐年增加，要求我们对劳动关系和劳动力市场进行规范，加快改革和完善社会保障体系。对每个劳动者而言，户籍关系已不象过去那样重要，而社会保险关系则成为劳动力流动必需的条件，如果劳动者在一个地方、一个企业参保了，到另一个地方、另一个企业不参保，保险关系就无法转移。只有真正做到“不管你在哪里干，社会保险接着算”，人员才有可能流动起来，才能建立以市场为导向的就业机制。对企业而言，如果一部分企业参保、缴费，而另一部分企业却不参保或不缴费，企业之间的竞争就是不公平的，这就要求企业与职工建立劳动关系的同时必须建立社会保险关系，实行统一、规范的用工制度。
第五，完善社会保障体系是应对人口老龄化的需要。我国已经进入老龄社会，60岁以上老人已达到1．26亿，占人口总数的10％以上，未来几十年的养老、医疗负担会越来越重。建立完善的社会保障体系，多渠道筹集社会保障资金，才能满足人口老龄化进程加快带来的养老、失业、医疗等各项社会保险资金不足的问题。
据国家统计局城调队对10个城市的典型调查，老百姓当前最关注的问题，第一是医疗卫生体制改革(占87％)，第二是养老保险制度(占81．8％)，第三是失业与就业(占68．1％)，都是社会保障问题，说明完善社会保障体系已成为人们普遍关心的重大问题。
2．“九五”期间，我国社会保障制度改革取得了哪些成绩？
按照建立社会主义市场经济体制的总体要求和深化国有企业改革的需要，近几年社会保障体系建设步伐明显加快，主要表现在：一是初步形成了与社会主义市场经济相适应的社会保障体系基本框架，以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为主要内容的社会保障制度框架已经形成；二是成立了社会保障的统一管理部门，实现了政府对社会保障的统一管理，改变了以往多头管理的局面，为完善社会保障体系提供了组织基础；三是改变了以往社会保障基金的来源由单位缴费的单一渠道，形成了单位和个人共同负担、财政兜底的新的格局；四是实行了两个确保的政策措施，大多数国有企业下岗职工和企业离退休人员的基本生活得到了有效保障。