国家税务总局关于外商投资企业代扣城市维护建设税问题的批复
1997-08-22 国税函发[1997]477号
大连市地方税务局：
你局《关于"三资"企业代扣营业税是否需要同时代扣附税问题的请示》（大地税函[1997]15号）收悉。
经研究，同意你局意见，对随同营业税附征的城市维护建设税和教育费附加，应按营业税的征收法规办理。
即营业税条例法规的代扣代缴义务人，应在代扣营业税的同时，代扣城市维护建设税和教育费附加。
关于代扣代缴营业税的同时是否代扣代缴附加税——
国税函[2004]420号 国家税务总局关于转发《国务院办公厅对〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉第五条的解释的复函》的通知
国务院办公厅对《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第五条的解释的复函 国办函[2004]23号——
《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第五条中的“征收、管理”，包括城市维护建设税的代扣代缴、代收代缴，一律比照增值税、消费税、营业税的有关规定办理。
国务院令[2005]第448号 国务院关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定 ——
第六条 教育费附加的征收管理，按照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
从上面的文件来看：教育费附加的征收管理使用的是“按照”，而城市维护建设税使用的是“比照”——一个字的差异。所以城市维护建设税需要解释一下。但是教育费附加不需要解释了。